国办重磅发文！事关保交楼、新能源汽车、专项债

中国政府网10月26日消息，国务院办公厅发布关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知。

要点速览：

1、依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设;

2、抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放;

3、落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策;

4、给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求;有关部门和各地区要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展;

5、结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措。

支持重点项目建设

方案指出，依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。

在具体措施上，指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设。

今年下半年，中国农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行先后成立基础设施基金，并于近期公布了总计6000多亿元资金投放情况。

财达证券首席经济学家宣宇表示，作为补充项目资本金、助力扩投资稳增长的阶段性举措，政策性开发性金融工具具有典型的财政货币政策联动效应，用好用足政策性开发性金融工具，对于有效引导和改善市场预期、抓紧形成精准有效投资、加快释放稳经济一揽子政策效能具有重要意义。

引导商业银行扩大中长期贷款投放

方案提出，抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。

在具体举措上，继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制作用，释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促21家全国性银行完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造等配足融资。

人民银行于9月28日宣布设立设备更新改造专项再贷款，额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，人民银行通过降准、降低政策利率、增设再贷款政策工具、建立存款利率市场化调整机制等降低金融机构负债成本，引导金融机构加大中长期贷款投放，从金融服务实体经济以及经济高质量发展的需要看，金融机构后续还需要扩大中长期贷款投放。

延续免征新能源汽车购置税

方案提出，落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。

在具体举措上，延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，组织开展新能源汽车下乡和汽车“品牌向上”系列活动，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。

财政部、工信部、税务总局日前发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间的新能源汽车，免征车辆购置税。

中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉认为，近年来，在新能源汽车国家补贴力度降低的背景下，免征购置税政策对促进消费市场购买新能源汽车起到重要的推动作用。而免征购置税政策延长一年，为市场提供了缓冲期，有利于推动新能源汽车消费市场稳定发展。

编辑：于红波

来源：中国证券报·中证网 作者：连润

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